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认真履行工作职责
服务经济发展大局
县物价局纪检组
今年以来,在县委和县纪委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会和省、市、县纪委会议精神,紧紧围绕服务于经济建设这个中心,认真履行工作职能,强化措施,大力清费治乱减负,加强收费管理,为全县经济发展发挥了保驾护航作用。
一、以规范收费为重点,努力改善经济发展软环境
今年以来,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,以优化发展软环境为己任,强化措施,为经济发展创造良好的收费环境。
全面清理收费项目、收费标准。遵循《行政许可法》的要求,国家和省先后取消了160项收费项目,我们根据国家有关收费政策,结合我县实际情况,对全县所有收费项目进行了全面清理。经清理,我县共涉及取消收费项目的部门17个,取消收费项目47项,并及时办理了《收费许可证》调整手续,共变更收费许可证76个,核销收费许可证4个,减轻企业和群众负担80多万元。
以收费年审和换证为契机,切实加强对收费的监管。按照上级的统一部署,今年收费年审和换发新版《收费许可证》同步进行。年审过程中以涉企、涉农收费和已明令取消的收费项目、降低收费标准为重点,认真审查收费单位帐本、凭证;在换证过程中,严格审核收费资格、收费范围、收费项目和标准,对不具备领证条件的部门和单位,坚决不予发证。目前收费年审、换证已基本结束,共审验收费单位810个,审验金额2.13亿元。查出违纪单位17个,违规金额32.7万元,到期停止执行的收费项目农村集体资产登记费、初中学业水平考试费、产权登记公告费等7项,注销《收费许可证》28个,换发《收费许可证》783个。
加强对短期培训班收费的管理。我们按照上级关于加强短期收费班管理的有关规定,严把审批关,从源头上遏制乱办班、乱收费的现象。对举办的收费干部培训班必须经县干部培训工作单位领导小组审批后,从严核定收费标准,未经领导小组审批的一律不予批准收费。企事业单位和社会团体举办的培训班,凡法律法规没有明确规定举办的培训班一律不予审批收费。今年以来,共有4个培训班收费未作批复退回。
严格按程序审批,增加政府定价的准确性、合理性和透明度。今年以来,按照上级授权,先后制定了我县垃圾处理费和北京花园物业管理费标准。为保证政府定价的合理、准确,按照《政府定价行为规则》和《价格听证管理办法》的规定,在制定垃圾处理费、物业管理费和沂山风景区等旅游景点收费标准时,认真组织召开了听证会。听证会注重代表的广泛性和权威性,吸收社会各界代表参加,并通过新闻媒体进行监督和宣传报道。最后在充分考虑和采纳听证代表合理化建议和意见的基础上,核定了具体收费标准,报县政府批准后执行,确保了政府定价的合理性和准确性。
二、以服务“三农”为重点,促进农民增收、农村经济发展
我们在全县推行了涉农价格和收费公示制度,在全面推行执收部门收费公示的基础上,编印《收费目录汇编》5000余册,免费发放到服务对象。在全县18处乡镇政府驻地统一制作了高标准的综合公示栏;在各涉农价格和收费部门及所属基层单位、行政村制作了1100多块公示牌,并注重搞好维护,及时更换公示内容,将国家的农村价格、收费政策形象直观地置于群众面前,让每一个涉农部门自觉处于群众的监督之下。建立了县、乡、村三级价格监督网络,在重点村聘任了70名价格监督员。最近,我们又根据上级部署,在物业小区等人员集中的公共场所,制作了高标准社区公示栏三处。按照县政府临政办发[2005]20号文件精神,会同县监察局、经管局对全县18处乡镇、街办42个行政村、149户村民,采取入户座谈了解、查看收费票据的方法进行了调查,对农民建房收费、计划生育收费、医疗卫生收费、婚姻登记收费、农村中小学收费、农业用水用电收费等方面存在的问题进行了检查整治,进一步规范了涉农价格和收费行为,减轻了农民负担,维护了群众利益。
三、以维护群众利益为重点,大力开展各类监督检查
今年以来,我们围绕群众关心、关系其切身利益的问题,采取专项检查、正常检查、联合检查等形式,相继开展了以权力部门、垄断行业为重点的价格和收费专项检查,如对公安、交通、土地、环保、建设、工商、技术监督、卫生防疫等部门和水价、电价、物业服务收费等垄断价格检查;以解决人民群众反映较大的问题为重点,对教育收费、医疗收费和药品价格等检查;以及涉企、涉农收费检查、外来人员务工经商和下岗失业人员就业等收费检查。同时,充分发挥12358价格举报电话作用,及时受理、认真查处各类举报案件。共受理群众投诉举报16件次,查处违法所得金额75万元,保护了群众利益。
四、以职能转变为重点,认真做好价格服务工作
加强价格监测为政府决策当好参谋。为准确掌握当地农产品价格信息,更好指导农业生产,我局会同农业、林业、畜牧、水利等部门对地产粮油、畜产品、果品、水产、蔬菜、瓜果等六大类60余个农产品价格进行重点监测,每周一次上报县委、县政府和上级业务部门,为领导实施农村经济决策提供了参考,得到了县委、县政府主要领导的肯定和表扬。
建立联系点走访服务企业。自去年开始,我们在全县选择了100家限额以上企业、民营企业、外商投资企业作为走访服务联系点,从局领导到科室负责人,分工负责到联系企业走访服务,帮助企业解决实际问题。到目前,已走访企业5次,协调解决企业遇到的价格争议和纠纷37起,查处企业举报的价格、违规收费案件8起,为两家企业落实了工业用电价格政策,为企业挽回经济损失260余万元。
积极开展价格认证工作。在巩固和提高涉案物品价格鉴证工作的同时,先后开展了交通事故物品鉴证、银行贷款抵押资产评估、旧机动车价格评估、社会委托价格认证、拍卖业务,以及成本审核、价格咨询、信息发布等工作,为司法机关、行政执法部门提供了真实客观的价格鉴证依据,为企业和各类经济组织提供了价格认证服务。
今后,我们决心虚心学习先进单位的好经验、好做法,进一步增强工作责任感和使命感,认真履行工作职责,严格依法行政,为全县经济和社会发展做出应有的贡献。
(该文系2005年11月县直纪委书记座谈会交流发言材料)
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