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严格制度 加强监督
认真做好治理教育乱收费工作 
县教育纪工委

    今年以来，我们根据县纪委的统一安排，把治理教育乱收费作为实践"三个代表"、倡树教育良好形象的关键环节，坚持"标本兼治、重在治本"的原则，强化措施，加大力度，认真开展专项治理，全县中小学收费工作取得了明显成效，今年以来，制止强行征订教辅教材和降低教材价格减轻学生经济负担46.20万元；实行"一费制"后减轻学生经济负担85万元；查处乱收费5起，清退金额9368.2元。
    一、加强领导，完善机制，切实规范学校收费行为 
    1、调整充实班子，加强组织领导。年初，局里调整充实了局长任组长，其他班子成员和有关科室负责人任成员的行风专项治理工作领导小组，设立办公室，各乡镇教办和县属学校也都成立了相应组织机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，齐抓共管的局面。按照省纪委、四部门《关于乱收费行为党纪政纪处分规定（暂行）》，县局与各乡镇教办和县属学校签订了责任书，实行"谁主管，谁负责"，确保管好班子，带好队伍；发现问题，及时整改，并实施了严格责任追究，确保不发生乱收费现象。
    2、加大宣传力度，做到收费政策家喻户晓。利用《临朐教育》、政务公开栏等载体，广泛宣传收费政策，主动接受监督，做到了清白收费，明白缴费。
    3、健全完善制度，严格规范内部管理。一是完善收费公示制度。收费之前，向学生及家长公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等内容，增加收费透明度。二是严格执行"一证、一卡、两公开、四统一"收费管理办法，建立收费汇报制度，未经教育局批准，一律不准向学生收取任何费用。三是实行统一采购制度，凡属大型教学仪器、电教器材等，均实行统一购置。四是严格执行省教育厅公布的中小学教学用书目录征订教辅用书，严把图书资料发行关，减轻学生负担。五是严格执行高中择校生"三限"政策。在今年的高中择校生招收工作中，我们按照缴费学生比例不超过30％的规定，对各学校下达择校生计划的同时，变每降低10分为一个收费档次为5分，最低分数线控制在400分，共减轻农民负担34.2万元。另外，还设立了两部学校收费工作举报电话，做到有报必接，有接必查，有查必果，及时接受社会监督。
    二、强化措施，从严要求，加大治理乱收费查处力度 
    1、严格收费管理。严格执行学校收费统收、统管、统用制度；认真落实"票款分离"及"收支两条线"制度：即县属学校、单位实行"票款分离"制度；乡镇中小学收费和代收费纳入教育局统一管理，乡镇教办对各学校帐目进行全面统管。进一步加强对学校资金的使用管理，对各乡镇教办和县属学校帐目进行不定期检查审计，对违犯财经纪律的学校和个人要严肃处理，确保了资金的合理使用。
    2、严禁滥发教辅资料。严禁任何单位、学校、个人向学生硬性摊派、搭配和引导学生征订图书、报刊、资料。未经县教育局教材、教辅资料发行领导小组批准，发放规定以外的教材、教辅、试卷、报刊等视为乱摊派、乱收费行为。
    3、搞好校务公开工作。坚持校务公开制度，及时全面地公开收费项目、收费标准、资金收入支出、杂费减免、教辅用书目录、书款结算等情况，自觉接受学生和群众监督。
    4、加大监督查处力度。将中小学收费情况纳入年度工作督导评估内容之一，在新学期开学，检查收费情况；学期末，检查学校与学生书款结算情况。平时，局里组织有关科室定期、不定期地抽查，对私设项目、超标准、超范围收费的，未经批准代收费的严肃查处，决不姑息迁就。今年以来，先后组织开展了三次大规模收费检查，共查处违规资金1.3万元，全部予以清退，将情况进行了通报，并给予责任人严肃处理。
    虽然我们做了大量工作，也取得了一定成绩，但是也存在一些问题：一是由于学校经费紧张，个别学校乱收费现象依然存在；二是部分学校财务监督措施不力，书款结算不够及时；三是部分教师片面追求教学质量，鼓动学生购买教辅资料，加重了学生经济负担。
    下一步，我们将结合创建规范教育收费示范县活动，主要抓好以下几项工作：
    1、加强教育，进一步提高对治理乱收费工作的认识。 一是结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，加强思想道德和纪律教育，增强广大教育工作者抵制教育乱收费的自觉性。二是继续搞好宣传发动，使广大教职工充分认识治理乱收费工作的极端重要性，强化正反典型的宣传，使学校和教师不敢碰"乱收费"这根"高压线"。三是调整思路，走内涵发展的路子，狠抓教学管理，以质量求生存、求发展的思路。 
    2、完善制度，从源头上防范乱收费行为的发生。 一是收费许可制度。所有收费都必须首先到县物价局办理收费许可手续，严格按照收费许可证批准的项目、标准收取，严禁私立项目收费和搭车收费 。二是收费公示制度。继续通过政务公开栏、收费公开卡、收费通知书、家长座谈会等形式向学生、家长及社会公开收费政策，增强收费透明度。三是收费程序制度。要求各中小学在收费过程中严格执行"一证"、"一卡"、"两公开"、"四统一"收费。
　　　　　　　　　　　
                                          （该文系2005年11月县直纪委书记座谈会交流发言材料）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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