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纪检监察情况

（2008年第2期）

    ▲沂山镇推行“三改”工作方式，提高信访工作水平。一是改转办为交办。在信访件的处理方式上，将信访件直接交到查办单位，当面告诉经办人需要查明的主要问题、办信程序、反馈期及注意事项，并与其共同研究调查方案，有效地提高了信件运行效率和办理质量。二是改群众上访为干部下访。每逢国家出台重要政策，省、市、县开展重要活动时，镇纪委组织信访干部深入信访多发村，采取个别谈心、召开座谈会、开展问卷调查等形式宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，掌握群众思想动态，收集信访信息，及时解决信访问题，促进了农村社会稳定。三是改群众催问为积极反馈。在受理每一件初信初访时，镇纪委将办信的程序和办理时限告知实名举报人，同时记下他们的联系电话或地址，在问题核实后及时将调查情况及处理结果向其反馈，听取他们的意见，提高了信访工作满意度。
    ▲柳山镇推进农村规范化管理，化解基层不安定因素。一是在强化农村财务管理上下功夫，实行村级财务“月审计”制度，积极推行村级事务透明化管理。二是建立健全村两委、党员代表、村民代表议事制度及重大村务决策制度等各项工作制度，促进农村民主管理。对于土地、宅基地等历史遗留问题，坚持实行镇村集体“会诊”。三是制定村规民约、五好文明户创评等村级文明创评制度，将群众行为纳入了规范化、制度化轨道，增强了广大群众依法行事、依约行事的自觉性。
    ▲九山镇实现“三个转变”，创新信访举报工作。一是实现信访工作由数量型向质量型转变。围绕不同时期的工作重点和群众信访反映的突出问题，研究一段时期腐败问题发生的特点、规律和发展趋势，从制度、管理等方面找出产生这些问题的根源，并有针对性地提出教育、监督、管理、防范的措施和办法。二是实现信访举报工作由上访型向下访型的转变。在坚持认真接待和受理群众来信来访的同时，经常深入到群众中去，变群众“上访”为干部“下访”，通过直接走访群众，了解情况，发现和解决问题。三是实现信访工作由封闭型向开放型转变。镇纪委加强与信访办、司法所、派出所等部门的沟通联系，建立和实行重要信息通报制度和案件线索移送制度，尽可能在较大的范围内收集掌握信访案件线索。
    ▲县计生局建章立制，规范信访工作。一是坚持一把手负责制。对所有群众来信，一把手均亲自过问，亲自签署处理意见，指定专人进行调查处理，遇到重要信访信件，亲自深入基层调查处理。二是实行首问负责制。强化首问接待责任制度，规定第一接待人为第一责任人，谁接待谁报结，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料、来信有登记，确保事事有着落，件件有结果。三是完善接待工作制。坚持信访工作优先制度，局法规科安排专人负责信访接待工作，做到一般工作服从信访工作，事务性工作让道于信访工作。坚持热情接待制度，要求局机关每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度。坚持来信来访登记制度，具体接访中做到一听二记三看，即仔细听取来访的陈述，准确无误地记录来访者所反映的情况，认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题提供依据。四是落实跟踪服务制。转变工作思路，改变工作方法，对处理的信访问题及时进行回访，确保问题圆满解决，提高群众满意度，有效杜绝了重复访的发生。
    ▲县教育局强化措施，规范信访行为。一是加大信访举报法律法规宣传力度。从依法规范信访行为入手，按照抓早抓小抓苗头的原则，坚持抓宣传、造声势，充分利用网络、报纸、黑板报、宣传栏等载体，广泛宣传《监察机关举报办法》、《信访条例》等法规，把干部职工群众的上访活动引导到法制的轨道上来。二是坚持从关键人物入手，狠抓党员、干部、上访群众的教育。对党员，重点使其熟悉党的各项纪律，不参与集体上访；对基层干部，引导其增强依法行政、廉政勤政意识，防止失误，减少信访诱发因素；对上访群众，重点教育其克服信访的随意性、盲目性和片面性。三是健全信访网络。调整充实基层单位信访信息员，形成比较完善的监督体系，解决纪工委自身力量不足、信息渠道不畅的问题。
    ▲县公安局突出重点，着力解决越级访、重复访问题。针对“老户年年访，重点年年控”的怪圈，该局变被动为主动，确定了“乱账重点清理、欠账抓紧偿还、新账立即理顺”的工作思路，以解决问题、息诉罢访为原则，通过对越级访、重复访、上访老户和写信大户落实由主要领导包靠的“三定三包”责任制，取得良好效果。去年以来，受理的243起初信初访案件，按时处结率达100％，一次性息访率达95％。

　　

（根据各单位上报材料整理）