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纪检监察情况

(2004年第11期）

                         营子镇抓根治本控源头全力做好新形势下的信访工作

    去年以来，营子镇针对当前农村信访工作的特点，积极采取应对措施，抓根治本控源头，全镇信访工作取得了显著成绩，在2003年信访工作考核中名列全县第一。他们的主要做法是：
    （一）健全三级信访网络，夯实工作基础。该镇设立了信访办公室，装配了信访专线电话，由1名副科级领导干部和4名熟悉信访工作的老同志专职抓信访工作。全镇47个行政村按工作片划分为5个信访工作责任区，每个责任区内由1名镇党委、政府领导成员包靠，每村落实1名包村干部，村村成立了信调组织，由1名村干部专抓信访工作。同时，层层签订了责任书，把信访工作纳入镇、村干部工作责任制，实行目标化管理考核，确保信访工作层层有人抓，有人管，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。自去年以来，镇村干部共解决群众反映的实际问题280余件次，有力地维护了社会稳定。
    （二）实行“三公开”，畅通信访举报渠道。为畅通群众信访举报渠道，全面了解社情民意，该镇在各村主要路口共设立了30个公开信箱，由专人定期开箱；开通了书记、镇长公开电话，24小时受理群众举报；对来访群众进行公开接待，变“堵”为“疏”，敞开门受理群众信访。实行“三公开”以来，共受理举报电话86件次，受理来信48件次，接待群众来访21件次、67人次，做到了件件有回音，事事有着落。
    （三）成立“三员一会”，实行全面监督。一是聘任镇长助理员和经济顾问员。该镇从现任村党支部书记、民营企业经营者中聘任了10名镇长助理员，从企业及营子籍在外工作人员中聘任了42名经济顾问员，为镇党委、政府决策当好参谋并进行监督。党委、政府研究决定各项重大决策时，认真听取他们的意见建议，确保决策更完善更科学，避免因决策失误，造成群众不满。二是聘任议政监督员。从镇区内各级人大代表、政协委员、离退休干部中，聘任了22名议政监督员，从党风、作风、行风等方面对党员干部进行监督，促进依法行政，规范镇村干部行为，有效地避免了因干部作风问题而引发的群众上访。三是成立老干部协会。去年6月份，该镇又成立了由228名农村离退职干部组成的老干部协会，制定了协会章程，明确了会员职责，使他们退休不退志、离职不离心，发挥余热，积极支持村级工作，调解处理矛盾纠纷，维护社会稳定。 
    （四）加强“三项建设”，堵住信访源头。一是加强村级班子建设。该镇针对村级班子基础差的实际，采取村内选举、镇派挂职、强村托管等方式对20个后进班子进行了调整充实。同时，在全镇各村建立健全了村务公开、民主管理等各项规章制度，严格民主议事决策程序，让群众参与决策，监督决策执行，了解决策结果，增强了工作透明度，把矛盾纠纷解决在村内，化解在萌芽状态，有效地减少了信访案件的发生。二是加强干部作风建设。该镇通过请进来教、走出去学等方式，组织村干部学习党在农村的各项政策和法律法规，提高了村干部的整体素质。针对群众反映强烈的村级招待费问题，制定了“村级零招待费”制度，并对村级招待费进行了清理整顿，对审计出的违反规定的6个村的干部进行了处理。该镇还组织开展了扶贫济困、尊老爱幼等活动，全体机关干部每人帮扶一个困难户、一名贫困生，为全镇550名80岁以上的老人送生日蛋糕，定期为老人进行健康查体，从而凝聚了党心、民心，拉近了党群干群的距离。三是加强逐级信访制度建设。按照县里的要求，该镇率先实行了逐级上访制度，先后组织召开了全体机关干部和村民小组长以上干部参加的动员会、村两委会、村民代表会和党员会。并通过广播、宣传栏、标语等形式进行了广泛宣传，户户发放了实行逐级上访、规范上访秩序明白纸，户户签订了《信访公约》，使群众做到逐级、依法、文明、有序信访，从而规范了上访秩序，有力地维护了社会稳定。  

  【简讯二则】

    县农信联社开展典型案例警示教育活动。联社将2000年以来发生在全县信用社内的11起严重违规违纪案例进行了整理、剖析，作为警示教育材料印制成册，发放到每名员工手中，用身边的事教育身边的人。
    柳山镇深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。该镇在层层选拔的基础上，组织开展了由农村、机关、教育、卫生、企业五支代表队参加的全镇庆“七一”“建成杯”党内法规知识竞赛活动。在庆“七一”全镇党员大会上，邀请推选出的艰苦创业、办实事、廉洁勤政、无私奉献等四个方面的先进典型，作了事迹报告，深化了教育活动效果。
                                          （根据各单位上报材料整理）