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    坚持“四不放松” 实现“四个确保” 
临朐县先进性教育活动整改成效斐然

          来源：潍坊日报(05.8.29)

    
    临朐县以建设群众满意工程为目标，紧紧围绕“解决突出问题，完善长效机制，深化活动效果，促进各项工作”的思路，坚持 “四不放松，实现“四个确保”，努力把整改工作推向深入，取得了明显成效。 
坚持学习教育不放松，确保思想上的巩固提高。一是开展大学习。各部门继续坚持集中学习制度，每名党员写出不少于2000字的读书笔记，加深了对胡锦涛总书记“建设群众满意工程”等新观点、新论断、新要求的认识。二是开展大讨论。各单位普遍开展了“如何使先进性教育活动取得实效”、“如何建设群众满意工程”大讨论，人人写出心得体会，并通过专栏、简报等刊发交流。三是开展大参观。8月中旬，组织县级领导班子成员和乡镇（街道）、部门负责人到威海等地考察学习，分析形势，统一思想，进一步找准了自身差距，增强了加快发展的责任感、紧迫感和整改自身问题的决心。 
    坚持“阳光整改”不放松，确保群众满意。一是坚持整改内容和措施让群众知情。制定整改措施、整改时限，落实责任人，通过在政务公开栏公示、召开干部职工通报会等形式向群众公开，做到了“伤疤自己揭，家丑自己亮”。二是坚持整改过程请群众监督。该县委发布了“监督整改公告”，公开了监督电话，在县电视台设立“部门整改在行动”专题栏目，对各单位的整改措施、整改成果进行跟踪报道，公开接受群众监督。三是坚持整改结果由群众评判。建立并实行了销号制度，确保整改一件、测评一件、销号一件。“阳光整改”使广大基层党组织和党员改出了压力，改出了动力，全县掀起了“整改竞赛”。截止目前，县里调度的337条主要问题已整改219条。该县烟草专卖局针对烟农反映的“种烟投入高、风险大、效益不明显”的问题，实行烤烟煤和良种补贴，每亩扶持达到600多元，并投资30多万元为烟田投了雹灾保险。
    坚持制度落实不放松，确保先进性机制长效管用。该县先后建立起了五个方面的长效机制。一是落实党建工作目标责任管理制度，建立基层党组织建设常抓不懈的工作机制。该县分解落实工作责任，签订责任书，实行严格的考核奖惩和责任追究，切实做到任务一年一制定、工作一年一考核、奖惩一年一落实。形成了责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。二是创新党员教育管理监督方式方法，建立保持党员先进性的长效机制。推行“四个一”学习举措，即每名机关党员干部每天学习1小时，每月选读1本好书，每季度组织1次集中交流，每半年举办1次专题讲座。开展“五个好”机关党员创评，由"统一要求"变为"定位管理"，由表彰奖励极少数变为表彰奖励大多数，由"定性考核"变为"定量考核"，由"评出来"变为"考出来"，使评议考核党员有了"硬尺子"。同时，严把发展党员质量关，今年以来，第一批活动单位党组织新发展党员269名，对560多名优秀党员进行了大张旗鼓地表彰。三是实行为民服务集中活动日制度，建立健全为民服务长效机制。建立为民服务集中活动记录卡，如实记录开展集中活动的时间、地点、内容、参加人员及有关具体情况。每名党员每季度至少走访一次帮扶对象，帮助办实事、解难题。目前，各部门各单位已开展为民服务集中活动152次，发放资料12万份，提供信息550多条，帮助基层群众解决实际困难1600多个。四是落实便民利民措施，建立健全转变作风、提高效能长效机制。进一步完善和落实首问责任制和限时办结制，简化办事程序。窗口服务单位设立便民服务卡、开通服务热线、设立绿色通道等，做到随到随办、特事特办、急事急办，对特殊情况提供上门服务。树立以人为本的理念，开展人性化服务，拉近与服务对象的距离，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。全县70多个部门全部进行了公开承诺，共修订完善服务制度210多项，推出便民利民措施360多条，开通服务热线12部。五是抓好“三评”工作，建立健全群众监督评价长效机制。即定期组织开展优秀工作成果和为民办好事实事评选、民主评议党员和党员领导干部、社会评议机关活动。全县共聘请社会监督员368名。今年7月份，组织社会各界400多名代表对县直部门进行了一次集中评议，对最后一名县直单位向社会进行了通报，有效调动了县直部门（单位）及其工作人员规范执法、文明服务的积极性。
    坚持组织领导不放松，确保各项措施到位。一是坚持领导带头。研究出台了《县委常委关于加强自身建设的整改意见》，提出了包括经济工作和软环境建设、社会事业、城市建设、社会稳定、班子和干部队伍建设、作风建设等6大类37个方面的整改措施，逐一落实了分工领导和牵头部门。目前，各项整改措施的落实有了明显进展，其中30项措施取得了明显成效。二是加强督导检查。继续深入部门督促、检查、指导、把关，制定了《巩固和扩大整改成果工作意见》、《“回头看”检查细则》等文件，先后组织召开2次调度会、1次集中抽查，对在检查中发现的问题及时以书面形式进行反馈，确保工作不流于形式。三是强化舆论宣传。宣传巩固和扩大整改成果工作的重要意义，宣传典型经验、成功做法与工作实效，促进了先进性教育活动成果的巩固、扩大和深化，促进了全县经济和社会各项事业的快速发展。1-7月份，全县规模以上工业实现产品销售收入47.8亿元、社会固定资产投资完成41.9亿元、完成地方财政收入1.75亿元、实现农民人均现金收入3029元，分别增长62.5%、69%、35.4%和24.9%。

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